莎车县人民检察院

信息化建设专项报告

“科技强检，时不我待”，莎车县人民检察院在检察信息化建设中始终具有强烈的紧迫感和使命感。我院虽然地处偏远县城，县域经济相对滞后，检察技术发展处于劣势。但我院决心在困境中崛起，在后进中拼搏，认真贯彻2021年全疆检察工作会议精神，切实落实科学发展观，以科技强检、勇争一流的思想意识；以时不我待只争朝夕的精神状态；以尽心竭力求真务实的工作作风，努力推动全院检察技术和信息化建设实现新的跨越，成为检察业务工作飞跃发展的动力源泉。近年来，我院党组按照高检院制定的科技强检发展战略的总体要求积极探索业务建设、队伍建设和信息化建设相结合的“三位一体”管理机制的指示精神，在自治区检察院和喀什分院的坚强领导下，紧紧围绕检察工作主题，不断加大信息化建设工作力度，在检察信息化建设方面做了一些有益的探索。

一、我院基本情况

1.人员结构。莎车县人民检察院核定政法专项编制76名，工勤编制3名，现有内设机构8个。实有检察干警73名，由维、汉两个民族组成，其中男43人，女30人；汉族28人，少数民族45人。工勤人员4名，聘用制书记员20名。机关党总支下设3个党支部，现有在职党员51人，退休党员26人。

2.职级结构。按照2019年8月《三定方案》核定，院领导职数5名（党组书记、检察长各1名、副检察长2名、政治部主任1名），检察委员会专职委员3名；内设机构领导职数18名（正职9名，副职9名）。

现有院党组班子成员4名（原政治部主任2021.7退休，现正在增补考察中），检委会委员11名，员额检察官30人，司法辅助人员25人，司法行政人员10人，司法警察8人。副科级以上干部14人，其中三级高级检察官（相当于三级调研员）1人，四级高级检察官（相当于四级调研员）6人，副科级7人。

3.年龄结构。30岁以下的有6人，30岁-40岁48人，40岁-50岁之间的有12人，50岁至60岁之间的有7人，平均年龄39.7岁。

4.文化结构。大专以下学历的有0人，大专学历的有1人，具有大学本科学历的有69人，具有研究生和研究生同等学历的有3人。

2011年以来，我院先后荣获第四届“全国先进基层检察院”、全国“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动先进单位、自治区级“创先争优先进基层党组织”、自治区级“文明单位”、“全疆先进基层检察院”、“全疆优秀反渎职侵权局”、喀什地区第九次民族团结进步模范集体。此外，我院先后有2名干警被授予全国检察机关先进工作者，其中有1人同时荣立个人一等功，2名干警被自治区检察院授予依法处理先进个人并荣立个人二等功，2人荣立“个人三等功”，9人被上级院嘉奖。在2014年4月23日召开的全国检察机关队伍建设座谈会暨第八次“双先”表彰大会上，我院被最高人民检察院授予“先进集体”,并荣立集体一等功；2015年被自治区人民检察院评为“全疆先进基层检察院”；2016年被最高人民检察院荣记“严厉打击暴力恐怖犯罪专项行动”集体一等功，一名干警被自治区政法委荣记二等功，一名干警被自治区检察院荣记三等功。以良好的团队形象赢得了人民群众和社会各界的普遍赞誉和广泛认同。

二、我院信息化建设情况

（一）信息化建设的现状

1、信息化建设作为落实“科技强检”战略，是推动检察业务建设和队伍建设的一项重要内容，利用现代信息技术，努力提高检察机关办公、办案效率，已成为检察工作发展和融入社会的客观趋势。我院信息化建设起步较晚，院内检察技术部门隶属于办公室，现有检察技术人员1人，截止目前，我院已基本建成内部局域网、三级专线网、视频会议、远程视频接访、远程提讯和二三级工作网系统。我院现有专网计算机终端80台，工作网终端32台，其中专网有一小部分计算机配置不能满足信息化建设的需求，打印机、复印机等相关设备已面临使用率过高而被淘汰的局面，专业技术人员缺乏等问题已成为严重制约我院信息化建设发展的瓶颈。加大对信息化资金的投入，引进计算机专业人员、加大人才培训力度，已刻不容缓。

2、目前，我院中心机房专网有二台服务器，一组立式机柜和一组屏蔽机柜，一台内网核心路由器，一套内网防火墙系统，一台内网核心交换机，五台楼层间交换机和一台网络密码机，一套UPS不间断电源系统（山特10千伏）。工作网有一台核心路由器，一套国产化北信源杀毒软件、1台核心交换机，5台二层交换机，一套工作网防火墙，两组机柜。

3、在新建成的大楼已完成了“网络化检察院”发展前景的网络综合布线任务；一是在设备的安装初期，就完全采取了检察专线网和互联网的物理隔离，杜绝了泄密隐患。楼层间采用六类屏蔽网线走线，大大提高了网络运行速度。中心机房在防静电、用电方面均按技术标准进行了专业处理，机房单独接地保护并铺设了防静电地板。二是全院总共设有836个综合布线节点，其中内网节点229个，10个有线电视端口，18个办公室内线电话，共有80台台式机和10台笔记本，每个办公室至少保证两台电脑能上检察内网（业务科室达到8台），并且每个接入检察专网的电脑都标识了“涉密内网”保密提醒字样且安装了360天擎杀毒软件，三是为单位全体干警都申请了安全公文邮箱，实现了全疆各级检察院的邮件互通功能，确保办公办案质量和效率的不断提高。四是楼内外实现监控全覆盖。经过多次实地勘测，在关键部位共计安装了52个摄像头，其中楼内32个，楼外20个，这些图像能够实时传输给警卫室，为全院的安全保卫工作提供有力的技术支持。

（二）国产化替代情况及面临的问题

2018年10月，我院投资20余万架设了工作网综合布线（光纤），2021年3月，投资40余万元购买了国产化终端设备，另外还有配套的专用浏览器、wps、电子签章系统等国产化软件，保障了统一软件2.0的办案需要。

目前，国产化替代面临的问题：一是对于购买的国产化电脑及打印机的选择存在盲区，对于产品的兼容性、适配性缺乏充分地了解和熟悉，害怕购买的国产化设备存在这儿样或者那样的解决不了的问题；二是对于专网国产化电脑的更换，不能很清楚的地去挑选，害怕选错导致资金的浪费。三是我院属于大院，需要更换的国产设备很多，在资金的使用上，需要更加谨慎。

（三）业务2.0系统使用情况及建议

我院统一业务2.0系统自2021年7月使用以来，不存在大的问题，唯一存在的问题就是每次升级完成之后，总会有一些功能弹出异常窗口，要么文书无法入卷，要么入卷后文书不能生成文号，要么电子卷宗上传的时候报错等问题。电子印章库在盖章时，容易读取不到本院印章。有时在文书审批的时候，不能识别到uk，电子签名不能显示等问题。

（四）对区院信息化建设的意见和建议

一是加大基层技术人员的培训力度，建议一年两次为佳，重点学习内地检察院检察信息化建设的先进理念和工作流程。同时系统部署安排全年信息化建设工作。

二是加大对基层检察院信息化建设的指导力度。重点帮助基层院树立信息化理念和认知，更新旧有的办案思路。

三是作为上级检察技术部门，在有些项目上，建议统一规划，统一招标，统一设备、统一施工、统一维护，作为基层院技术人员，特别希望在项目上进行统一，便于维护。

四是尽量减少视频培训，效果不好，看不清楚，可操作性不强，对于重点实施的项目或者即将投入使用的软硬件，最好采用面授的方式去学，效果更佳。

（五）区院技术处在指导工作中存在的问题及建议。

希望区院技术处可以在网络、设备、软件方面给予外包运维团队的支持，也希望区院的运维团队可以囊括基层检察院，从而以更加专业的力量提升基层检察院的信息化建设。

（六）公益诉讼实验室运行情况

我院暂时没有建成公益诉讼实验室。

（七）我院信息化建设的存在的问题

一是观念滞后，思想认识不到位。部分干警思想认识不适应信息化发展要求，对科技强检尤其是信息化带来的变革和冲击还不适应，采取消极态度，有的还认为信息化就是能上网查查资料，进行文字处理、作作统计分析就行了，不去认真的钻研与学习计算机基本的技能，由于对计算机操作不熟练，增加了工作量，降低了工作效率，束缚了工作的创造性。与当前形势发展和检察工作的任务需求极不相应，这些都制约了检察技术工作的与时俱进，全面开展。

二是专业人才少，培训力度弱。信息化专业技术人员缺乏和兼职的问题是导致基层院信息化工作难以持续发展的原因之一。信息化工作专业性强，因而急需一批具有扎实专业基础知识、懂信息技术和网络技术有经验的人员充实到基层院。以提升基层检察院的信息化建设能力。信息化建设是一项长期而艰巨的任务，在其不断发展过程中，对专业人员及普通干警的培训力度要不断加强。

三是信息化管理体制和工作机制不健全，权威、统一、有效的检察信息化推进机制尚未形成；

四是信息化基础网络设施不完善，网络机房、网络带宽、安全保密建设等还不能完全满足日益增长的检察信息化发展需求。

五是技术人员学习法律业务知识的能力较差，不能很好的适应统一业务软件的办案流程，在配置上对办案流程的不熟悉是技术人员的短板所在。

信息化时代的到来，向我们提出了新的挑战。我院将在上级检察院的领导下，依托援疆大好时机，积极建立以网络为基础、以业务为主线、以应用为核心、以安全为保障的检察信息化建设综合体系，全面提升检察机关法律监督能力的全方位科技化、网络化、自动化水平。